人事代理制度是我国现代人事管理制度的重要组成部分，是指人才交流服务机构在政府人事行政部门批准的业务范围内，按照国家有关人事政策法规，为委托代理单位或个人办理相关人事业务，提供社会化人事服务的一种制度。人事代理制度具有社会化、专业化、市场化、法制化的特点，它的推行，实现了人事管理与人员使用分离，为单位实行“不求所有，单求所用”的用人机制创造了有利条件，为个人自主发展及合理流动提供了广阔空间。